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湘東區2010年上半年民生工程 完成情況匯報

[  發布者:湘東區信息中心  |  來源:  |  時間: 2010年11月30日  |     ]

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湘東區人民政府
2010年7月20日)
 
市民生工程督導組:
    現將我區今年上半年民生工程的完成情況、存在的主要困難和問題及下一步工作打算簡要匯報如下:
    一、我區今年上半年民生工程實施的主要情況
    今年市政府下達給我區的民生工程共有8個大項、81個小項指標。我區通過加大配套資金投入,狠抓工作落實,截止6月底,有64項指標完成了序時進度,其中城鎮就業率等40項指標完成或超額完成了全年任務,有33項排名全市第一或并列全市第一。今年上半年我區民生工程成效主要體現在以下幾個方面:
    1、就業和再就業工作取得新成效。上半年完成城鎮新增就業4774人;下崗失業人員再就業1286人,其中幫助“4050”人員再就業265人;農村勞動力轉移就業2779人,其中省內轉移2040人;完成小額擔保貸款2054萬元;省內工業園區定向培訓700人;其它培訓100人;創業培訓219人。
    2、社會保險參保面繼續拓寬。完成養老保險參保26445人;完成城鎮基本養老保險費征繳2629萬元;完成工傷保險參保31089人,其中農民工參保人數19633人;工傷保險基金征繳72萬元。
    3、醫療保障水平逐步提高。完成城鎮職工基本醫保保險參保人數30662人,其中包括國有困難企業職工參加職工醫療保險4650人;完成城鎮職工基本醫療保險基金征繳500萬元,包括贛西醫院再改制企業100萬元;完成城鎮居民基本醫療保險基金征繳415萬元;完成城鎮居民基本醫療保險覆蓋率目標100%;完成城鎮中小學校學生參加城鎮居民醫保覆蓋率目標90%。
    4、義務教育全免費全面落實。免除43483人義務教育階段教科書費和學雜費856.8萬元,補助2190名義務教育階段家庭困難學生的寄宿生活費;資助545名普通高中家庭困難學生。
    5、鄉鎮衛生服務能力明顯提高。新增6家達到建設標準的農村衛生室;新增5家實行國家基本藥物制度的鄉鎮衛生院。
    6、保障性住房建設進展順利。新增廉租住房1104套;發放廉租住房租賃補貼戶數2944戶;改造棚戶區面積2萬平方米;為農村困難群眾新建、重建、維修住房已經完成了摸底和選址工作,近期即將開工。
    7、城鄉居民生產生活水平顯著提升。農村使用沼氣新增800戶;送戲下鄉22??;放映電影780??;自辦文體活動38??;完成農村家庭生活垃圾處理場41個;建設農村無害化戶廁440座;新增、恢復灌溉面積1650畝;改善灌溉面積4030畝;農村公路國改項目33.4公里;縣至鄉公路改造13.6公里。
    二、我區推進民生工程的主要做法
    1、加強民生工程的領導。我區成立了以區長為組長的民生工程工作領導小組,并對應市政府下達的民生工程任務成立8個專項工作督查小組。同時要求各鄉(鎮、街)、區民生工程各責任單位要引起高度重視,明確了各鄉(鎮、街)的行政一把手和各責任部門的主要負責人為民生工程的第一責任人,分管領導為直接責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
    2、完善民生工程的機制。自去年以來,我區已經建立了一套行之有效、較為完備的民生工程管理機制和工作機制,實行了民生工程工作問責制。今年繼續將民生工程納入對各鄉(鎮、街)、各責任部門的目標管理考評。
    3、突出民生工程的重點。根據我區經濟社會發展的現狀,以及人民群眾的強烈要求,及時調整工作重心,突出民生工程重點,著力解決好就業、教育、醫療、社保、住房等一批民生熱點、難點問題。
    4、加強民生工程的調度。我區已形成了“半月一調度、每月一通報、每季一考核、年終一總結”的民生工程工作機制,加強對民生工程工作的督查考核力度,形成合力,有序推進。
    三、存在的困難和問題
    1、資金配套有壓力。今年我區按市政府下達的民生工程任務需財政配套資金的有26項指標,共需配套資金2694.867萬元,比去年新增配套資金723萬元,使原來運轉艱難的區級財政背上了沉重的負擔。
    2、總體進展不夠平衡。鄉鎮之間、部門之間、項目之間進度不一、差距較大,截止6月底,有勞動力轉移培訓人數、為農村困難群眾新建(重建)住房、為農村困難群眾維修住房、棚戶區改造面積等4項指標沒有完成過半任務。
    3、工程類項目相對啟動慢。因受到各方面因素的制約和影響,為農村困難群眾新建、重建住房等工程類民生工程項目進展較為遲緩,部分工程未進入實質性建設階段。
    4、少數群眾不夠理解支持。盡管幾年來我區民生工程實施取得了較好的成績,但少數群眾仍然不夠理解和配合我們的工作,如轉移就業培訓工作,參訓人員對先培訓后補貼的實施辦法難以理解。
    5、進度報送工作不夠規范。少數鄉鎮、單位資料未規范整理,沒有專人進行統計報送,不能按要求每月向區民生辦報告進度。
    四、下一步工作打算:
    1、明確責任,確保完成全年目標。今年民生工程完成情況將繼續作為區政府部門和各鄉(鎮、街)的一項重要考評內容,對因工作不力而影響整個民生工程在全市排名的,取消其年終的評先資格。
    2、重點督辦,破解后進指標難題。針對上半年部分未完成序時進度的指標任務,采取重點督辦、專人跟蹤的形式,確保下半年完成進度。針對上半年尚未形成實際工作量的工程類任務,下階段將加強與上級部門的聯系,爭取早日開工建設。
    3、積極籌措,落實相關配套資金。我區在財力十分緊張的情況下,切實調整支出結構,優先考慮了關系民生的各項支出,將民生工程區本級需配套的資金列入了財政預算。對于超過年初預算的指標,我區將在基金中解決,或以追加的方式將資金足額配套到位,決不因資金缺口或到位不及時而影響民生工程的實施。
    4、加強宣傳,營造更加濃厚氛圍。下半年,我們將積極總結前兩年的經驗,在區電視臺開辟民生工程專欄,邀請八項民生工程涉及單位主要負責人接受記者采訪,開展專題講座,回答群眾關心的熱點難點問題,并及時報道民生工程進展情況,形成濃厚的社會氛圍,為民生工程的順利實施創造良好環境。
    5、查漏補缺,完善民生工程統計。區民生工程領導小組辦公室每月5日之前向區民生工程責任部門收集民生工程進展情況,匯總分析,找出不足,采取有針對性的措施,保證我區民生工程任務圓滿完成、在全市爭先進位。
民生工程事關經濟發展,事關社會和諧。我們將在市委、市政府的正確領導下,繼續大力實施民生工程,以實際行動實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,努力讓人民群眾共享更多更好的改革開放發展成果。

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