您當前的位置是:20选5 >> 20选5 >> 領導言論 >> 詳細內容

楊博:在湘東區第十一屆人民代表大會第三次會議上的講話

[  發布者:萍鄉市湘東區政府辦  |  來源:  |  時間: 2018年02月12日  |     ]

20选5 www.eifhg.com   

政府工作報告
2018年1月16日在湘東區第十一屆人民代表大會第三次會議上)

 

 

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。

 

一、2017年工作回顧

 

剛剛過去的2017年,是黨的十九大勝利召開的重要一年,也是我區新一屆班子全面履職的第一年,更是加壓奮進、成果豐碩的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,始終保持定力不動搖,迎難而上不退縮,真抓實干不懈怠,全區經濟發展和社會事業取得了新的進步,為嬗變湘東打下了堅實基礎。

——鞏固了平穩向上的好勢頭。全區預計完成生產總值224.35億元,增長8.9%;完成全社會固定資產投資265.82億元,增長13%;規模以上工業增加值增長8.2%;完成財政總收入19.67億元,增長4.7%;實現社會消費品零售總額54.63億元,增長12.7%;城鎮居民人均可支配收入33324元,增長8%;農村居民人均可支配收入16828元,增長8.7%?;竦檬〖恫僑諍鮮痙肚?、江西省扶持村級集體經濟——助推美麗鄉村建設試點縣區、全省休閑農業示范縣區等榮譽,并連續兩年獲評全省市縣科學發展綜合考核評價一類縣區先進。

——開啟了新經濟發展的好局面。一年來,我們著力發展新經濟、培育新動能,大力推進“3+1”產業,在淘汰落后產能、經濟下行壓力大的宏觀背景下迎來了轉型發展的春天。央企中材先進工業陶瓷產業園簽約落戶,為傳統工業陶瓷產業帶來新機遇;時代工藝與龍潤集團合作,為包裝創意產業注入新活力;中國航天事業合作伙伴岳峰環保新材項目建成投產,推動精細化工產業邁上新臺階;哲毅麗竣工投產,帶行業聚集效應,實現了電子信息產業新起步。麓林湖養生公館等項目彌補了三產發展短板,開創了一三產融合發展的新業態。

——拼出了秀美宜居的好形象。“干凈湘東”深得人心,清垃圾、洗街道、除雜草、疏河道,城鄉處處整潔一新;新農村建設你追我趕、熱火朝天、亮點紛呈;海綿工程、綠化亮化美化后的一幕幕湘東美景,在“朋友圈”廣為流傳,湘東顏值不斷提升,對外形象徹底刷新。全市城鄉環境衛生整治現場會和新農村建設現場會先后在湘東召開,農村生活垃圾治理工作省級考核總成績和社會調查群眾滿意度均列全省第一。

——形成了奮勇爭先的好氛圍。過去一年,在區委的正確領導下,全區上下一盤棋、一條心、一股勁,同頻共振、同心同德、同向而行,為了讓湘東人民過得更好,拼搏向上,奮勇爭先,只講工作不講條件,只有日期沒有假期,連續奮戰在一線,為湘東發展默默奉獻、辛勤付出,全區干群干事創業的信心與勇氣倍增,凝聚力、向心力和戰斗力不斷增強。

回顧一年來的工作,主要體現在以下四個方面:

     (一)產業發展態勢良好。堅持調結構、優環境,全面推進一、二、三產業協調發展,老工礦區轉型升級邁出堅實步伐,呈現出工業提質增速、農旅競相發展的喜人態勢。

工業發展空間不斷拓展。平臺承載力大幅提高,產業政策支撐力大幅增強,陶瓷品牌影響力大幅攀升。投資近12億元完善湘東產業園基礎設施,龍形灣、渡口、橫溪三個平臺建設全面鋪開,已平整土地750畝。工業北大道、南大道完成瀝青路改造通車,栗油公路正在進行瀝青鋪設。標準化廠房項目一期工程正在抓緊建設。加大閑置廠房和土地清理力度,成功“騰籠換鳥”盤活土地719.43畝。湘東天然氣分輸站完成征地拆遷、土地平整等前期工作。湘東產業園被評為全省“兩率一度”優秀工業園區,列入省級園區循環化改造試點;獲批全省第二批直供電試點園區,為28家企業降低用電成本8.6%;通過《中國開發區審核公告目錄》初審,成為全市唯一被國家工信部列為產業集群區域品牌建設試點單位。全國工業陶瓷產業知名品牌創建示范區通過省質監局審批,待國家質檢總局驗收;“湘東工業陶瓷”區域品牌估值上升至21.26億元,潛在價值69.78億元。

一三產業融合不斷加快。都市農莊生態園開發有限公司被工信部、民政部和國家衛計委評為全省唯一一家“智慧健康養老示范企業”。投資10億元的桃源村色田園綜合體、投資15億元的景秀仙湖康養旅游小鎮先后落戶湘東。成功申報東橋南崗口省級濕地公園,白竺青草湖景區入選全省首批省級森林體驗基地,大豐豆腐文化小鎮列入全市全域旅游示范點,廣寒四八門、老關凱豐故里等評為全市“十佳”鄉村旅游點。全區省級休閑農業示范基地增至4個、市級休閑農業示范點增至6個、“農家樂”經營點增至135家。成功舉辦首屆湘東區特色農產品博覽會,新增三品一標農產品14個,“三十六灣”稻鴨米和七彩鉑緹納酒莊的無硫葡萄酒榮獲2017年第十三屆鄱陽湖綠色農產品(上海)展銷會金獎。廣寒四八門萬畝杜鵑花亮相《新聞聯播》,湘東龍舟文化節萬人空巷,系列節慶活動央視等多家媒體聚焦報道。依托贛湘國際汽車產業園,打造了湘東雙創示范基地,阿里巴巴農村淘寶項目縣級服務中心及15個村級服務站全部建成運營,開啟了智慧農業新業態。

產業發展支撐不斷增強。出臺《湘東區招商引資優惠辦法》、《推進工業陶瓷產業集群發展十條政策》、《湘東區中介人獎勵辦法》等激勵政策,降成本優環境政策得到全面落實。扎實推進優化發展環境攻堅年活動,進一步推進放管服改革,辦稅服務廳、不動產登記中心整體進駐行政服務中心。實施重點投資項目聯合(預)審批制,實行規費收取“一表一環節”改革,審批流程進一步優化,行政服務更加高效。金融支撐力度不斷加大,小微企業、個人貸款余額分別增長14.9%、9.5%。財園信貸通、財政惠農信貸通在貸余額分別增長23.2%、12.6%。科技創新的支撐能力不斷增強,全區新獲批國家高新技術企業4、國家創新基金項目4個、科技部重點研發項目1個、省級重大專項1個,省級重點研發計劃及新產品認定12個。

(二)項目建設亮點紛呈。始終把項目建設作為加快發展的第一工程,牢牢抓在手上,全區各級競相爭項目、引項目,大項目、好項目紛至沓來。

項目體量大。投資25億元的中國先進工業陶瓷產業園項目和投資15億元的優選時代國內首創包裝物聯網服務示范項目分別列全市重大產業項目前一、二名。投資6億元的鄉村振興農旅扶貧產業園是全市投資最大的一產項目。投資18億元的麓林湖·旅游康養文化村為全市投資最大的三產項目之一。全區簽約項目72個,其中計劃投資億元以上項目37個。爭取亞行貸款項目2個(濱河新區污水管網工程項目、萍水河河道綜合整治工程項目),獲批資金1.06億元。湘東產業園綠色工業園區建設項目爭取金磚國家銀行資金2500萬美元。

項目速度快。從洽談到簽約,投資8億元的長益光電電子攝像頭項目僅用12天;投資5億元的深群電子手機指紋解鎖項目僅用7天。從開工到投產,哲毅麗光電玻璃鍍膜生產線項目、華雅印務紙品包裝項目僅用時4個月;央企中節能垃圾焚燒發電項目于11月28日實現發電并網,創造了國內同類項目建設速度之最。15個省市重點項目累計完成投資37.04億元,完成年度計劃124.3%;15個省市縣三級聯動集中開工項目累計完成投資31.86億元,完成年度計劃122.5%。

項目質量高。山東工陶院國家工業陶瓷工程技術研究中心萍鄉分中心(萍鄉工業陶瓷研究院)落戶湘東。國內500強三峽新能源公司投資8億元的風力及光伏發電項目、民企100強新奧能源投資7億元的多品類能源綜合利用項目、全球第六大港口廣州港集團的內陸大型無水港等項目紛紛簽約。美瓏醫藥高活性氟化鉀生產線項目建成投產,躋身全球最大氟化鉀供應商之一。占有國內市場最大份額的金剛科技超高溫陶瓷輥棒4萬噸生產線項目、岳峰環保新材12萬噸橡塑助劑項目建成投產。

(三)城鄉面貌煥然一新。針對基礎差、欠賬多的現狀,我們直面困難,打響了一場城鄉建設和環境整治的“人民戰爭”,告別了過去道路坑洼、揚塵滿天、垃圾遍地的“湘東印象”,拉開了城鄉建設新一輪發展的帷幕。

城區建設加速推進。新城區擴容提升全面啟動,投入征地拆遷資金15億元實施了湘東歷史上征拆規模最大、投資最多的濱河新區棚戶區(城中村)改造項目。濱河新區征拆工作在一個多月的時間內完成簽約853棟,完成比例達98.2%。投資2億元的云程實驗學校新校區已破土動工,河洲大橋和主干道瀝青路面改造及附屬工程建設已完成初步設計,濱河濕地公園和龍舟公園已完成設計方案即將動工,城市會客廳等一批項目正在做前期準備工作。老城區提升改造日新月異,投入1.8億元對城區主干道和35條小街小巷進行了白改黑,城區主次干道綠化亮化工程全面完成;城區弱電入地、雨污分離基本完工;投入近2000萬元對萍鋼生活區污水管網進行了鋪設;投資3000多萬元的云程公園二期海綿城市標準建設工程已全部完工;環衛市場化、城區公交啟動運營。堅持建管并重,成立了打擊兩違專職隊伍,拆除磚混違法建筑106處,鋼棚結構580處,亂搭亂建的現象得到有效遏制。

小城鎮建設不斷加快。下埠進入上報中央認定的全省經濟發達鎮行政管理體制改革名單(全市唯一,全省共12個鄉鎮),工陶特色小鎮獲批全省第一批特色小鎮,已完成專項規劃編制工作。麻山生態新區項目建設穩步推進,康養旅游綜合體項目和麻山教育園區項目正在進行征地拆遷和前期規劃設計工作,外環路二期正在進行初步設計工作,麻白古道設計方案和善洲古橋修繕方案通過專家評審。老關、廣寒等鄉鎮的街道綜合改造工程基本完成。9個非城區鄉鎮實現污水處理設施全覆蓋,臘市鎮等3個水環境綜合治理工程均開工建設。城鄉環衛一體化收運處理體系日臻完善,11個鄉鎮街全部建成垃圾壓縮站并運行,走在全市前列。

美麗鄉村彰顯魅力。以點帶面加快推進美麗鄉村建設,涌現了湘東美建、下埠潘塘、排上北村、東橋草市等環境優美、特色鮮明的美麗鄉村,移風易俗的清新樣板,下埠南竹坡從一個“灰頭土臉”的小村落,變成了如今的新農村建設省級示范點。2017年,全區新農村建設累計完成投資3.18億元(含投工投勞),完成改水12806戶、改廁12549戶、改溝155公里,拆除危舊房438棟,新增綠化面積18.6萬平方米,啟動建設公益項目200余個。農業基礎設施更加完善,大沙江抗旱應急水源工程完成主體建設,草水河等3個中小河流治理項目完成建設任務。高標準農田建設進度位于全市前列,全市現場會在我區召開。

環境治理持續強化。面對老工礦區環境治理任務重、壓力大、形勢嚴峻的局面,深入推進“凈空、凈水、凈土”行動,以鐵的手腕呵護湘東的碧水藍天,建成區內65座10蒸噸及以下的燃煤鍋爐全部淘汰,全區62座一段式煤氣發生爐全部拆除。五河治理麻山防洪工程全面完工,打了一個漂亮翻身仗。湘東產業園污水處理廠投入運行,樟里河、甘泉河清淤整治,碳酸鈣行業整治等專項行動深入開展,河流斷面水質明顯改善;成立了“三治”治超、治限、治塵專職隊伍,國省道上貨車跑到哪里、塵土就撒到哪里的狀況得到有效遏制;依法關閉禁養區內54家畜禽養殖??;依法取締14家機制砂??;保持打擊非法開采高壓態勢;加大造林護林力度,完成造林1.25萬畝,森林覆蓋率達69.84%。

(四)幸福指數全面提升。堅持民生優先,民生投入大幅增加,民生項目提標擴面,全區人民獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

社會事業加快發展。投入上10億元全力推動“八三”工程等民生事業,“八個全覆蓋”目標全面完成,“三院一校一場一路”建設全面實施。投入近3000萬元,敬老院標準化、規范化建設走在全省前列,下埠、臘市、麻山等一批結構優,功能全,環境美的園林式敬老院投入使用。鄉鎮街中心幼兒園布點規劃全面完成,7所鄉鎮中心幼兒園啟動建設。已完成7個鄉鎮衛生院改造提升,3個鄉鎮正在抓緊建設。114個村級衛生計生服務室標準化建設全面完成,區婦幼保健院改擴建項目扎實推進,區中醫院建設項目即將動工。投入1.5億元進行學校標準化建設,全區新建學校21所,改擴建校園26個,高分優質通過國家、省級“縣域義務教育均衡發展督導評估”驗收,被認定為“國家縣域義務教育基本均衡區”。投入近3000萬元推進集貿市場改造,春風市場已投入使用,河洲市場建成即將交付使用;新街市場在全市開創市場化運作模式先河,即將啟動原址改建工程,鄉鎮集貿市場建設也正在抓緊推進,以路為市、逢集難行狀況得到基本改變。投資1600萬元的城區河道疏浚工程完成清淤疏浚2公里、親水護坡4公里,河道景觀煥然一新,結束了兩岸雜草叢生、雨季內澇的歷史。投入2.9億元完善交通基礎設施,S533即將全線貫通;S308荷堯至長平、大陂至虎山、東橋衛生院至竹制品廠三段公路實現瀝青路面通車;昌盛大道改造工程全面完成。投資3628萬元完成25戶以上自然村公路硬化277.6公里,改造危橋15座;老關鎮、荷堯鎮、峽山口街農村飲水安全工程全面完成,解決3.2萬人飲水不安全問題。被征地農民養老保險工作進展平穩有序。供銷工作取得突破,列為全省供銷社合作發展基金三個試點縣區之一。文化工作不斷進步,區文廣新旅局榮獲第七屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體稱號,下埠和荷堯等鄉鎮綜合文化站邁入全市一流行列,時代工藝作為全市唯一代表入選第一屆江西省文化產業“金杜鵑”獎影響力十強企業。

脫貧攻堅持續推進。圍繞“兩不愁三保障”目標,投入近1000萬元,在全省率先實行建檔立卡貧困戶危房改造補助政策,除上級補助2.2萬元/戶外,區財政再一次性補助3萬元/戶;在全市率先對因病住院的建檔立卡貧困戶實行先診療后付費、一站式結算,確保個人自付費用控制在5%以內,超出部分由區財政全部兜底;投入200萬元,實現教育扶貧資助全覆蓋,義務教育階段貧困戶學生在校用餐全免費。投入1080萬元購買區農商行股份,將所獲分紅作為產業扶貧基金,強化托底保障。以產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等為支柱的“1+11”扶貧體系基本形成,完成110戶貧困戶入戶路改造建設1.3萬平方米。2個貧困村及316戶貧困戶、1137人有望實現脫貧。

社會保持和諧穩定。法治政府建設不斷加強,依法行政能力顯著提升。安全生產常抓不懈,高危行業實現“零事故、零死亡”目標,榮獲全市安全生產工作先進縣區。綜治信訪態勢平穩,實現“一個下降、三個為零、七個達標、三個未發生”目標,榮獲市信訪“五無”縣區。打造了全市首家毒品預防教育基地,平安湘東建設扎實推進,治安好轉率全省第一、群眾對公安工作滿意度全省第三、公眾安全感全省第二十五,且均列全市第一,在全市持續領跑。“6·1”獅子壩西氣東輸天然氣管道抗洪搶險、“11·27”溶洞救援等應急事件圓滿處置,保障了國家重大財產和人民群眾生命安全,得到社會各界高度肯定和點贊。

一年來,我們不斷加強政府自身建設,依法履行審計、監察監督職能,堅持重大事項集體決策,自覺接受人大和政協監督,人大代表建議、政協委員提案和社情民意辦復率均為100%。人民武裝、防災減災、人防、物價、通訊、檔案、老齡、民族宗教、廣播電視、公共機構節能等工作取得了新進步。共青團、婦女兒童、殘聯、消防、交警、運管、郵政、煙草、糧食、氣象等社會團體和駐區單位為湘東發展作出了新貢獻。

各位代表,過去一年的成績,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,更是全區人民辛勤付出的結果。同時,我們也切身感受到,在過去的一年里,我們贏得的不僅僅是湘東蓬勃的發展,更是收獲了滿滿的感動。敢于擔當、敢于拼搏成為過去一年的主旋律,甘于奉獻、夙夜在公不知不覺中演變為我們的潛意識。濱河新區拆遷,四套班子領導身先士卒,工作組干部舍小家忘我付出,村組及社會各界人士鼎力支持;荷堯溶洞救援生死時速,500余人、48小時堅守一線連續奮戰,人武部、消防、礦山救護、供電、電信、公安及有關鄉鎮入洞救援人員冒著生命危險,共同打贏了一場生命保衛戰,譜寫了一曲人民生命至上的動人凱歌;扶貧幫困,幫扶干部與貧困戶心連心、手拉手,到貧困戶家比自己親戚都走得“勤”;項目建設,招商引資,文明創建,干凈湘東行動,干部群眾戮力同心,風雨兼程等等。全區上下共同演繹了一幕幕讓湘東人民過得更好的感人畫面。

在此,我代表區人民政府,向各位代表、政協委員和全區廣大干部群眾,向離退休老同志、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、駐區部隊官兵、政法干警,向所有關心、支持和參與湘東建設的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足,主要體現在:傳統產業轉型升級緩慢,新興產業培育滯后;城市功能不全、品位不高的問題仍然突出,城鄉環境持續美化提升任務仍然艱巨;影響社會穩定的熱點難點和突出問題仍然較多,環境?;?、河長制工作、安全生產等方面工作依然面臨較大壓力等等。對于這些問題,我們將在今后工作中采取堅決有力的措施逐步解決。

二、2018年工作安排

 

各位代表,新起點,再出發。2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是“三年大變樣”承前啟后的攻堅之年,做好政府各項工作至關重要。今年政府工作的指導思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實中央和省、市的重大決策部署,按照“年年有變化、三年大變樣、五年新跨越”要求,在區委的正確領導下,堅持穩中求進工作總基調,始終把握“主抓項目、強攻工業,確保實現五個大變樣,打造兩地三區,讓湘東人民過得更好”這一總體思路,著力貫徹新發展理念,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,努力推進湘東經濟社會發展不斷邁上新的臺階。

今年全區經濟社會發展的主要目標是:生產總值增長8.5%左右,財政總收入增長7%左右,全社會固定資產投資增長 11%左右,規模以上工業增加值增長8%左右;社會消費品零售總額增長12%左右,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

圍繞上述目標,重點抓好六個方面的工作:

(一)堅持主抓項目,強攻工業,謀求轉型升級新突破

項目是經濟發展的核心,工業是湘東崛起的根基。要堅持以項目建設引領產業結構調整,促進產業集群發展,激發湘東經濟發展新活力。

1.推進重大項目建設。堅持發展看項目、經濟看效益、工作看效率,落實重點項目目標責任制,對于項目攻堅年重點推進的20個項目進一步細化任務書、責任表、時間圖,定期進行調度和督查,推動簽約項目早落地、落地項目搶進度、在建項目抓投產、投產項目見實效。大力招商選資。落實招商引資優惠政策和考核激勵機制,積極對接珠三角、長三角、長株潭等區域,重點瞄準技術含量高、產業關聯大、帶動能力強的項目,力爭今年在“3+1”產業項目和“國內500強、上市企業、央企、科企”引進上再創新高?;芟鈁?。重點做好國家產業轉型升級示范區、國家服務業綜合改革試點等申報工作,充分利用全國產業集群區域品牌建設試點、省級產城融合示范區等政策名片,圍繞國家項目政策導向、資金重點投放領域,提前做好項目包裝申報工作,不斷提高跑項爭資成效,確保向上爭取資金到位9億元以上,力爭10億元?;≌咝砸欣┱糯畹茸式鷸С?,啟動發行PPN籌備工作,不斷拓寬投融資渠道,同時進一步防范金融風險,有效防范和打擊非法集資。

2.完善平臺承載功能。爭取市級工業平臺落戶湘東。進一步加快湘東產業園建設,完成一期10萬平方米標準化廠房建設,啟動工業供水系統二期工程和景觀公園建設,力爭湘(東)人回歸創業園主通道8月通車,落戶企業建成投產。加快推進西擴園區建設,力爭湘東產業園調區擴區通過省政府審批,確保栗油公路8月份通車;啟動二期渡口標準化廠房建設;年內完成橫溪平臺、渡口平臺水電氣要素配置。堅持集約節約用地,加大閑置土地和廠房清理,不斷提高土地利用率和回報率。著力推進物流平臺建設,爭取萍鄉貨運西站搬遷至湘東,力爭湘東產業園鐵路專用線投入使用,積極對接廣州港集團,盡快啟動內陸無水港建設,形成集倉儲、鐵海聯運于一體的區域物流中心。

3.培育壯大產業集群。緊緊圍繞“3+1”產業戰略發展方向和布局,按照供給側結構性改革要求,加快推進中國先進工業陶瓷產業園、包裝創意產業園、電子信息產業園產業集群建設。堅持龍頭帶動,發揮中材高新、金剛科技的引領作用,培育一批技術領先、前景良好的陶瓷骨干企業,做大做強工業陶瓷產業;發揮江西優選時代的引領作用,培育一批工業設計領先的包裝企業,發展壯大包裝創意產業;發揮岳峰環保新材、美瓏醫藥的引領作用,做精做強精細化工產業;發揮長益光電的引領作用,培育一批電子信息企業。實施工業企業分級管理,重點支持一批有成長潛力的企業,確保年內優選時代國內首創包裝物聯網制造服務示范項目一期、華雅印務二期、長益光電、深群電子、深圳旭格瑞電子、隆昌電子、德江隆科技建成投產;力爭中材5萬噸氧化鋁化工填料項目早日開工建設;支持萬相新材料、寶海鋅營養有限公司等具備條件的企業早日上市;研究海綿產業發展規劃,推動海綿建材產業轉型升級。堅決淘汰落后產能,清理處置一批“僵尸”企業。推動現代服務業加快發展,培育實施一批“雙創”示范項目,加快贛湘國際汽車產業園、泉湖新城、云程望族、萍鄉國際建材家居城、麓林湖·旅游康養文化村建設,積極推進文化創意、農村電商、健康養老等新業態發展壯大。

(二)堅持建管并舉,擴容提質,推動城鎮品位新提升

以更大力度推進城鄉建設和綜合治理,加快完善城市功能,全面提升城鎮品位,順應人民群眾對美好生活的新期待。

1.全面推進城區擴容提質。加快推進濱河新區棚戶區(城中村)改造,力爭新區主干道、景觀橋(河洲大橋)、龍舟公園(景觀壩)年內完工,城市會客廳6月前啟動建設;加快云程實驗學校新校區建設,力爭秋季開學前交付使用。進一步推進老城區改造,實施城區交通暢通工程,打通萍電路至東環路等斷頭路,啟動停滯數年的云程南路建設;新建和修復城區污水收集管網,提高污水收集率;進一步完善云程公園二期山體生態系統;推進城區綠化提升工程和小巷樓道點亮工程,新增2萬平方米綠化面積,確保城區小街小巷和樓道照明全覆蓋。因地制宜建設一批公共停車場、綠地小游園和健身小廣場。

2.深入推進城區環境治理。加大城區環境衛生投入,優化生活垃圾處理設施布局,完善環衛市場化考核機制,實現城區環衛水平再上新臺階。推動文明創建常態化,堅持“三治”、國省道整治等環境綜合整治工作標準不降,力度不減,繼續保持打擊“兩違”高壓態勢,確保“兩違”行為零增長,全面整頓規范城建設、土地管理秩序,持續改善城區面貌。

3.統籌推進城市管理改革。著力理順城市管理執法體制,進一步規范和加強城市管理,按照“成熟一個、劃轉一個”的原則整合執法職責;啟動智慧城管建設,強化與市級數字化城管平臺的對接,進一步加強執法隊伍建設,充實執法人員,提高隊伍素質,全面提升城市管理和行政執法水平。推進城市管理向鄉鎮延伸,實現城鄉同治。

4.加快推進城鎮建設步伐。啟動鄉鎮城鎮提升改造工程,重點實施街道瀝青路改造、管線下地、雨污分離、亂搭亂建及房相整治工作;實施“廁所革命”工程,城鄉集鎮、農貿市場至少建有一個較高標準的公共廁所。加快推進下埠工陶小鎮建設,年內完成市民生態文化休閑廣場建設,完成工陶示范大道提升改造;啟動河道景觀帶、工陶會客廳、公共汽車站等附屬設施建設。加快推進麻山生態新區建設,打造麻山悅活小鎮,年內完成“萍水十景”之桃源溪徑北岸、善洲古橋、湖光山色景點建設,啟動麻白古道、白鷺棲洲、鸕鶿煙雨建設。確保外環路一期、S533延伸線(含新塘大橋)、佳沙洲大橋年內全線貫通,完成煤金山中橋建設;外環路二期、麻山教育園區、康養綜合體等項目啟動建設。加快推進荷堯景秀仙湖康養旅游小鎮、廣寒知青印象、白竺豆腐小鎮等特色小鎮建設。

(三)堅持綠色發展,振興鄉村,實現美麗湘東新蛻變

按照黨的十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略總要求,加快推進一三產融合發展,著力轉變農業發展方式,走綠色發展之路。

1.致力發展現代農業。大力發展特色高效生態農業,著力夯實農業基礎,抓好高標準農田建設,推廣機械化作業,提高集約化水平,引進高端設施農業項目,實現農業產業結構調整提升。不斷優化產業布局,南部山區鄉鎮因地制宜主抓1-2個產業,麻山、臘市重點發展特色水果蔬菜種植、魚蝦養殖,排上重點發展雜交水稻制種、油茶種植加工,東橋、廣寒、白竺重點發展花卉苗木產業。大力培育雜交水稻制種產業,繼續落實水稻制種商業保險補助,完成天涯種業水稻良種育繁推一體化示范基地建設,支持天涯種業和廣陵高科等種業龍頭做大做強,確保本土雜交水稻制種面積穩定在3萬畝以上,爭創國家級種子基地縣。發展特色農業和農業休閑產業,按照《一三產融合發展規劃》,七彩葡萄、錦旺農林、仙居山莊打造為省級現代農業示范園,并以麻山、臘市、排上集中連片爭創國家級現代農業示范區。抓好麻山幸福村國家4A級景區、雙月灣濕地公園省4A級鄉村旅游點創建工作;加快推動麓林湖·旅游康養文化村、“桃源村色”田園綜合體等重點項目建設。全面啟動東橋鄉村振興農旅扶貧產業園建設,力爭打造全市推進鄉村振興、帶動精準扶貧的示范項目樣板工程。發揮阿里巴巴“農村淘寶”網點和供銷社電商服務站點優勢,推進“土、特、優”農產品市場化,拓農民增收渠道。

2.致力建設美麗鄉村。持續推進村容村貌整治,加強農村建設規劃管理。深入推進“五反五揚,樹文明湘風”行動,助力鄉村振興。實行農村生活垃圾清掃包崗制,定崗定責定員,推動收費管理、衛生環境管理全覆蓋;積極探索垃圾分類處理模式,持續提升農村環境治理水平,實現干凈湘東常態化。加快新農村建設,堅持建設和管理并重,以產業帶動發展,規劃建設好麻山鎮扶持村級集體經濟——助推美麗鄉村試點等項目,著力打造20個示范村、3條美麗示范帶,推動干凈湘東向美麗湘東邁進。加快實施碧湖水庫建設、萍水河湘東段綜合治理、大型水閘、千畝圩堤加固等一批重點工程。著力創建國家森林城市,抓好碧湖潭國家森林公園、白竺青草湖景區、南崗口省級濕地公園開發?;すぷ?,著力推進白竺、廣寒杜鵑花“市花”苗木供應基地建設,打造湘東生態旅游新名片。

3.致力推進生態治理。牢固樹立綠色發展理念,嚴守生態?;ず煜?,切實打好藍天碧水保衛戰。堅持懲防并舉,持續推進“凈空、凈水、凈土”行動。切實加強大氣污染防治,推行清潔生產,啟動湘東產業園環境質量在線監控平臺建設,強化工業污染源、餐飲油煙等重點領域防治,加強對源頭企業、運輸車輛揚塵治理力度,切實做到建筑工地圍擋及保潔作業全覆蓋,嚴禁露天焚燒秸稈垃圾,確??掌柿砍中納?。切實加強水污染防治,建立健全飲用水水源地?;こばЩ?,推進河(庫)長制常態管理,鞏固清河行動成果,完善污水處理設施和收集管網,完成黃花污水處理廠的A級提標改造,嚴禁工業廢水、生活污水直排,確保河流斷面水質穩定達標。切實加強農業面源污染防治,禁養區畜禽養殖一律關停到位;繼續推廣養殖企業干糞堆場建設,確保雨污分流;推進生豬定點屠宰場、病死畜禽集中無害化處理場建設。加強土壤污染防治,強化危廢管理,建立健全危廢備案制度、應急制度,定期進行核查,確保各類危廢得到無害化處置。繼續實行封山育林和綠化行動,強化森林資源管護,嚴防毀林行為,保持打非高壓態勢,加大對砂場、磚廠、采石場的整治力度,確保森林覆蓋率進一步提高。

(四)堅持民生優先,惠民利民,邁開全面小康新步伐

始終以人民為中心,堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,一年接著一年干,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

1.在脫貧攻堅上持續發力。堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略,按照省委“核心是精準、關鍵在落實、確??沙中?rdquo;的工作要求,把扶貧與扶志扶智結合起來,既送溫暖,又增志氣,更提信心,激發內生動力,鼓勵自力更生,鞏固扶貧成果,提高脫貧質量。提高低保保障標準、補差水平和農村特困人員供養標準,強化無勞動能力特困戶的兜底保障能力。加快推進產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧等重點扶貧工程全覆蓋,再提升,做到脫真貧、真脫貧,確保全區3個貧困村及138戶貧困戶、465名貧困人口如期脫貧,貧困村貧困發生率低于2%、村莊整治建設全部完成。

2.在改善民生上持續發力。全面落實市委、市政府八大工程部署,鞏固提升“三院一校一場一路”建設成果。堅持教育優先發展,持續改善教育教學設施,確保每個鄉鎮街有一所公辦中心幼兒園,確保義務教育學校標準化建設進一步提升改造,確保年底前完成湘東中學整體改造、湘東職專擴建項目建設;實施特殊教育提升工程,對區特殊學校進行改擴建,提高學校容納能力,充實學校師資力量,確保全區義務教育階段所有殘障兒童實現集中就學;鞏固義務教育均衡發展成果。進一步加快文化事業發展,做好“四館”合一的文體場館項目前期工作,加大鄉鎮街綜合文化站和行政村基層文化服務中心建設力度,不斷豐富群眾文化生活。實施就業創業幫扶工程,以湘東職業中專、武漢星海航空職業學校為依托,與長沙中全教育集團、武漢視野教育集團等教育機構開展校際合作,對接市場進行專業設置、教師引進,對接產業進行校企合作、定向培訓,提高專業技術人才培養能力。著力提升計劃生育和衛生服務水平,繼續擴大分級診療覆蓋面,積極創建“全國中醫工作先進縣區”和“全國婦幼健康優質服務示范縣。啟動區中醫院新建醫療綜合樓項目主體工程建設;加強對鄉村衛生機構的規范管理,穩妥推進鄉村衛生計生服務一體化;實施免費婚前體檢、重點人群家庭醫生免費服務工程;實施7歲以下“四類”殘疾兒童搶救性康復??估夏耆順魴邪踩U閑卸?/span>。實施消費品安全放心提升行動,讓消費者用得放心、吃得安心。實施養老院改造提升工程,盡快啟動排上、東橋、白竺敬老院提升改造建設,確保老關敬老院改造項目年竣工;積極探索政府養老和社會養老相結合的模式,打造居家養老智慧平臺和示范基地,爭取全省養生養老現場會在湘東召開;確保年底前完成兒童福利院搬遷改造。推動農貿市場提升改造,確保年底前完成東橋中心農貿市場建設,啟動新街農貿市場升級改造、硯田農貿市場和麻山中心農貿市場建設。持續完善交通基礎設施建設,啟動楊家田至小洞塘公路和油塘至鳳凰公路建設;啟動S311源湴至崇源段省道升級改造,啟動下埠至登官、大江至景星、排上至陂田、麻山至源頭等縣道升級改造;做好萍蓮高速征地拆遷工作,并爭取在湘東設立高速出口;推進農村公路日常養護市場化,著力建設“四好”農村公路。

3.在維護安穩上持續發力。嚴格落實安全生產責任制,強化安全生產隱患排查,堅決遏制較大以上事故發生,有效防范一般安全生產事故,確保全區安全生產態勢持續平穩。加強專職應急隊伍和消防隊伍建設,提高應急突發事件處置和消防救援能力。暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求;推進社會治安群防群管群治體系建設,實施“雪亮工程”、綜治中心建設,加強贛湘邊區域性綜治工作融合共享共建;依法嚴厲打擊各類違法犯罪,增強群眾安全感;切實解決引發社會矛盾的源頭性、基礎性問題,為經濟社會發展創造安穩環境。

(五)堅持深化改革,優化環境,激發創新驅動新活力

貫徹新發展理念,必須堅定不移推進改革,馳而不息優化發展環境,提高發展的向心力和競爭力。

1.提升政務服務水平。圍繞“最多跑一次”目標,深化“放管服”和行政審批改革,進一步清理和精簡行政許可事項、辦事程序及收費事項,凡是符合審批條件的必須一次辦結,凡是無收費許可的堅決做到零收費,確保年內完成行政許可標準化建設。大力推進“三集中、三到位”,扎實開展聯合審批進園區活動,充分發揮企業涉政事務代理作用,深入落實“降成本、優環境”“發展新經濟、培育新動能”等優惠政策,切實為實體經濟發展減負。

2.持續整治發展環境。深入推進優化發展環境攻堅年活動,強力整治企業周邊社會環境,進一步嚴厲打擊強強賣、強攬工程等影響和干擾企業正常生產經營秩序的不法行為。嚴禁任何單位和部門以各種名義向企業拉贊助、搞攤派,嚴禁各種民間組織和社會團體打著各種旗號向企業發請帖、亂伸手。

3.強化發展要素支撐。進一步健全銀企合作交流機制,鼓勵支持金融機構加大服務實體經濟力度。成立產業基金并確??故抵市栽俗?。加強誠信湘東建設,堅決依法打擊惡意逃廢債行為和非法集資行為。進一步優化人才結構,強化產業轉型、產品升級的人才支撐,力爭年內培育國家科技創新創業領軍人才1個,培育省級創新團隊1個。堅持創新驅動發展戰略,與清華、北大等高校及科研院校對接,力爭獲批省級科技重大專項3項以上,年內新獲批高新技術企業認證3家以上,新增省、市科技創新平臺和載體5個以上,博士后工作站有2-3項科技成果轉化落地。

(六)堅持實干擔當,勤政為民,展現拼搏奮進新風貌

幸福都是奮斗出來的。新時代、新形勢、新任務對政府工作提出了新要求,唯有敢為人先,敢打硬仗,實干快干,方能干出湘東速度,出湘東氣勢。

1.秉承依法行政理念。來自人民,在監督下開展工作必須成為政府全體人員的行為自覺,始終把政府工作置于監督之下、陽光之中。堅持把法治理念貫徹政府工作全過程,積極運用法治思維破解發展中的矛盾和困難。堅持重大事項向區委報告制度,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督。堅持做到對人大代表建議和政協委員提案,件件落實,事事有回音。

2.弘揚求真務實作風。當一任干部,老百姓不是聽你說了什么,而是看你做了什么、做成了什么。方向已定,目標已明,成事與否看作風。要繼續保持雷厲風行、事不過夜、現場辦公的工作作風,圍繞重點工作、項目建設、民生實事,科學安排,責任倒逼,以釘釘子精神一錘接著一錘敲,讓決策落地生根,讓藍圖變為現實。

3.增強敢于擔當勇氣。為官避事平生恥。加快湘東發展,實現湘東嬗變必須要敢于動真碰硬,敢于攻堅克難,在矛盾面前不回避,在困難面前不萎靡,在挑戰面前不退縮,以奮發有為的精神履行時代賦予我們的使命。當太平官易,做擔當者難。要積極營造良好的干事創業氛圍,為干事者撐腰,為擔當者擔當。

4.牢記為民服務宗旨。不忘初心,牢記使命。時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,落實國家監察體制改革部署,開展正風肅紀深化年活動,進一步整治“四風”問題。凡是群眾反映強烈的問題必須嚴肅對待,凡是損害群眾利益的行為必須堅決糾正,凡是群眾熱切期盼的事情必須放在心上,把麻煩留給政府,把方便讓給百姓。

各位代表!一代人有一代人的使命,一代人有一代人的長征。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。讓我們在區委的堅強領導下,同心同德,群策群力,以更加堅定的信心、更加旺盛的斗志、更加務實的作風,為讓湘東人民過得更好交上一份滿意的答卷!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  圖片
{ganrao}